中新社北京3月8日電 十二屆全國人大三次會議8日舉行第二次全體會，聽取全國人大常委會副委員長李建國關于立法法修正案草案的說明。根據草案，中國235個設區的市有望被賦予地方立法權。

　　中共十八屆四中全會決定提出，明確地方立法權限和范圍，依法賦予設區的市地方立法權。目前，全國設區的市有284個，按照立法法規定，享有地方 立法權的有49個，尚沒有地方立法權的235個。李建國在對草案作說明時表示，既要依法賦予所有設區的市地方立法權，以適應地方的實際需要，又要相應明確 地方立法權限和范圍。

　　為此，根據各方面的意見，修正案草案在依法賦予所有設區的市地方立法權的同時，明確設區的市可以對“城市建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項”制定地方性法規，法律對較大的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。

　　李建國指出，原有49個較大的市已經制定的地方性法規，涉及上述事項范圍以外的，繼續有效。同時考慮到設區的市數量較多，地區差異較大，這一工 作需要本著積極穩妥的精神予以推進。修正案草案規定，由省、自治區的人大常委會綜合考慮本省、自治區所轄的設區的市的人口數量、地域面積、經濟社會發展情 況以及立法需求、立法能力等因素，確定其他設區的市開始制定地方性法規的具體步驟和時間，并報全國人大常委會和國務院報備。

　　草案還規定，設區的市人民政府可以相應制定地方政府規章。

　　李建國說，根據民族自治區法關于“自治州的自治機關行使下設區、縣的市的地方國家機關的職權，同時行使自治權”的規定，在自治州人民代表大會可 以依法制定自治條例、單行條例的基礎上，建議相應賦予自治州人大及其常委會設區的市的地方立法權。(完)(記者 歐陽開宇郭金超)

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